Club PLUI

Le club Auvergne-Rhône-Alpes du 27 novembre 2018 : "PLUi, paysage et patrimoine"

publié le 28 novembre 2018 (modifié le 25 juin 2020)

Vous pouvez retrouver les éléments de cette journée :

  • en consultant le dossier spécial "PLUi patrimoine et paysage" du club territorialisé Auvergne-Rhône-Alpes, pour encore plus de contenu sur ces thèmes ! ;
  • ou par le compte-rendu de la journée, présenté ci-dessous :


Après avoir été accueillis par Gilles THIZY, Vice-Président de Saint-Étienne Métropole en charge de la cohésion territoriale, et Xavier CEREZA, directeur départemental des territoires de la Loire, les participants à cette journée du Club PLUi Auvergne-Rhône-Alpes ont profité de deux séquences autour des deux premières grandes questions soulevées par la thématique de ce club :

Paysage et patrimoine : à quoi ça sert ?


Cette séquence interactive visait à croiser les regards sur les thématiques du paysage et du patrimoine, à la fois par une séquence quizz et par une approche en images sur les liens du patrimoine / paysage avec l’identité du territoire et ses valeurs, son économie, son attractivité, le cadre de vie et les modes de vie...

Pour ce faire, le club a fait appel à Alise MEURIS (paysagiste conseil), Catherine JACQUOT (architecte conseil) et ; Stéphanie DOUCET-GAILLOT (chargée de mission paysage) de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes.

Parler du paysage et du patrimoine dans mon PLUi : Une évidence ? Et quelle plus-value pour mon territoire ?


Animée par Angèle BALEYDIER (UrbaLyon) et Jean-Philippe HATIER (DDT de la Savoie), cette table-ronde sur la prise en compte des questions de patrimoines naturel et bâti, suivi d’un temps d’échanges avec la salle, en présence de :

  • Marie-Pierre BARANI, Vice-Présidente développement culturel, lecture publique, patrimoine, tourisme de la CC de Bièvre Est - et maire de Chabons ;
  • Jean-Pierre BUCHE, Vice-Président urbanisme de la CC de Billom communauté et maire de Pérignat sur Allier ;
  • Grégory BERNARD, conseiller métropolitain en charge du PLUi à Clermont Auvergne Métropole et adjoint au maire de Clermont-Ferrand en charge de l’urbanisme et de l’habitat ;
  • Gilles THIZY, Vice-Président en charge de la cohésion territoriale à Saint-Étienne Métropole et maire de Marcenod
  • Claire MALLET, chargée de mission urbanisme du [parc naturel régional (PNR) du Livradois-Forez ;
  • avec aussi les témoignages en vidéo de Richard LLUNG, adjoint au maire chargé du développement urbain, de l’habitat et du logement pour la commune de Villeurbanne.

Les intervenants ont pu ainsi aborder de nombreuses questions, notamment :

  • ce que représentent pour eux le "i" de leur PLU"i" ;
  • en quoi le paysage / patrimoine est-il une entrée pertinente pour l’intérêt général et appuyer « positivement » votre projet politique dans un champ de contraintes ?
  • la question des facteurs-clés de succès du PLUi versus Paysage & Patrimoine, du point de vue de l’Ingénierie territoriale et du mode projet avec les élus et les habitants. Sur ce point, l’intérêt de la concertation avec la population et l’effort de pédagogie à mener pour amener l’adhésion est particulièrement ressorti.

L’après-midi au format "forum" a permis aux participants de bénéficier de nombreux échanges et témoignages et de personnaliser leur parcours, avec 3 étapes proposées proposant chacune 3 à 4 stands sur les thèmes du paysage et du patrimoine et leur intégration dans le PLUi :

Étape 1 / PATRIMOINE

Cette étape a mis en avant des démarches globales de réflexion sur la question du patrimoine (stands 1.1 et 1.2) et des questions plus précises sur le patrimoine bâti (stands 1.3 et 1.4) :

Stand 1.1 Stand 1.2 Stand 1.3 Stand 1.4
Recensements communaux et réglementation intercommunale La démarche "patrimoines et qualités" dans l’élaboration d’un PLU intercommunal Bourg de montagne : le PLUi pour concilier développement et enjeux patrimonial Comment articuler PSMV et PLU pour redynamiser un cœur de ville à partir de son patrimoine architectural et urbain
avec Florent SION, urbaniste chargé d’études territoire et patrimoine, Agence d’urbanisme de la région grenobloise avec Julie TROFF-POULARD, chargée d’études "patrimoines et qualités", et Sandrine VAZ-BROSSARD, référente PLUi-H Centre, UrbaLyon avec Jean-Luc SUCHET, directeur pôle aménagement, habitat et mobilités Loire Forez agglomération avec Caroline MONTEL, responsable de l’urbanisme, ville de Riom

Étape 2 / PAYSAGE

Cette étape a permis aux participants de bénéficier du témoignage de territoires ayant mis en place des démarches / outils spécifiques pour valoriser leur patrimoine naturel :

Stand 2.1 Stand 2.2 Stand 2.3 Stand 2.4
Plan de paysage de Saint-Flour Communauté : vers un urbanisme et des paysages partagés OAP Paysage et biodiversité De la nature vue à la nature vécue, ou comment le paysage du quotidien peut devenir patrimoine commun Aménager avec le paysage, une approche pour redonner de la cohérence territoriale
avec Julien MAJDI, chef de projet urbanisme Saint-Flour Communauté avec Sophie GALLAND, urbaniste paysagiste Grenoble Alpes Métropole avec Patrice BERNOUIN, directeur de l’urbanisme Clermont Auvergne Métropole avec Simon PAILLET, architecte urbaniste, parc naturel régional des Bauges

Étape 3 / RESSOURCES ET OUTILS

L’étape 3 a mis en lumière des initiatives locales ou régionales sur la compréhension des enjeux autour du patrimoine :

Stand 3.1 Stand 3.2 Stand 3.3
Les Petites Terres du Livradois-Forez, un outil interactif de compréhension de la Trame Verte et Bleue L’Observatoire photographique des paysages, outil d’évaluation et de (rétro)prospective Le Centre de ressource régional du paysage et le réseau paysage
avec Claire MALLET, chargée de mission urbanisme, parc naturel régional (PNR) Livradois-Forez avec Julien MARCEAU, chargé de mission Paysage et Urbanisme, parc naturel régional (PNR) du Pilat avec Stéphanie DOUCET-GAILLOT, chargée de mission paysage à la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, et Cédric ANSART, responsable de l’unité "ville, territoire, vivre ensemble" au CEREMA

Entre les étapes, des bonus


Entre les étapes et les stands, les participants ont également pu s’arrêter devant :

  • une exposition de l’Observatoire photographique des paysages du PNR du Pilat montrant l’évolution d’un paysage dans le temps (voir stand 3.3 ci-dessus) ;
  • des posters "benchmarking" réalisés par Sarah OLEI (CEREMA) pour ce club PLUi, et donnant à voir des exemples de l’apport des clubs PLUi territorialisés d’autres régions sur la question du patrimoine et du paysage dans les PLUi, notamment sur :
L’intérêt d’une entrée paysage / patrimoine pour un PLUi La question paysage / patrimoine dans les OAP Le lien entre PLUi, patrimoine / paysage et revitalisation des centres-bourgs (parties 1 et 2)
Quel intérêt d'une entrée paysage / patrimoine pour un PLUi ? OAP : des orientations patrimoniales pour ... ? PLUi, patrimoine / paysage et ... revitalisation des centres-bourgs - partie 2 PLUi, patrimoine / paysage et ... revitalisation des centres-bourgs - partie 1

Le dossier remis à chaque participant comportait également un point d’actualité législative avec une présentation de la loi ELAN.